• 　　近10多年来，如森林般拔地而起的幢幢高楼几乎成了上海“硬实力”的象征，更几乎是上海房产业、建筑业超级“繁荣”的象征。然而6月27日一场静悄悄“空降”的恶梦让极为看重脸面的上海人丢尽了脸面——当天早晨5时30分左右，上海闵行区莲花南路、罗阳路在建莲花河畔景苑商品房小区工地内，一幢13层楼房向南整体倒覆，一名工人被压致死。“丑闻”迅速传遍全上海、全中国。

  　　本报记者早就到过事发地点，但进不去。警方设置了警戒线，数辆警车挡在莲花河畔景苑罗阳路入口处，坐在警车内的民警时不时通过话筒喝令欲进入事发小区的人和车不准进去。建成于1997年的莲花路淀浦河桥西侧的桥面人行道成了天然的观测地，因为这里可清楚地看到前方连根拔起的倒覆楼房的“根”和部分楼体。不时有人站着观望或拍照。

  　　原因查明

  　　事故发生后整整第7天的7月3日上午，上海市政府新闻办公室召开新闻发布会，公布了6月27日莲花河畔景苑在建楼房倾倒原因。上海市城乡建设和交通委员会主任黄融介绍说，倾倒楼房结构设计符合规范，大楼用的管桩质量合格。其原因系大楼两侧堆土过高、地下车库基桩开挖造成巨大压力差，致使土体水平位移，最终导致房屋倾倒。

  　　专家组初步分析房屋倾倒的主要原因：紧贴倒覆的7号楼的北侧，在短期内堆土过高，最高处达10米左右；与此同时，紧邻大楼南侧的地下车库基坑正在开挖，开挖深度4.6米，大楼两侧的压力差使土体产生水平位移，过大的水平力超过了桩基的抗侧能力，导致房屋倾倒。

  　　但黄融称，原勘察报告，经现场补充勘察和复核，符合规范要求；原结构设计，经复核符合规范要求；大楼所用PHC管桩，经检测质量符合规范要求。

  　　事故调查组专家、中国工程院院士、上海现代建筑设计集团有限公司结构设计专家江欢成介绍说，事故发生的当天我们一行14位专家就到了现场，看了现场以后我们受到巨大的震撼，这个建筑整体倒塌，就我从业46年来，从来没有听说过也没有见到过，对于这样一个重大的事故，大家好像还缺乏一个思想准备，所以要做很多的工作，以解释这个问题。

  　　我们相关咨询单位已经拿出相关整体倾倒的意见，我们也可以说尽了我们的能力，做到了所能做到的事。其中包括对原来的桩，甚至钻心进行试验，原来的设计强度是C80的，是不是到了，还有原来的钻探报告是不是对。结果我们现场就钻了好几个孔，我们尽力察看了，来复核一下原来的勘察是不是有问题。另外我们还组织专家对原来的整体结构进行全面的分析，这都需要时间。

  　　通过分析，我们发现原来的设计和施工基本上是符合规范的，质量是好的。但是在施工的程序，或者是堆土和挖坑方面，这方面大家原来没有注意到这个问题，对它缺乏认识，所以就做得太大胆了。可能主要原因是这样的。

  　　他强调，如果说得简单一点，就是无知导致无畏，无所畏惧，这恐怕是认识上缺乏科学的态度，而发展到有点蛮干。我想这个是事故的一个重大教训。我希望通过这次沉重的教训，能够吸取这个教训，避免以后类似事件会再度发生。说老实话，像这样的新闻发布会对我来说是第一次，我也希望是最后一次，通过总结经验教训能够不再发生。该小区承建方为上海众欣建筑有限公司。

  　　善后启动

  　　据上海“网上房地产”数据显示，截至今年6月27日，莲花河畔景苑住宅建筑总套数629套，已出售489套。目前，除倒塌的莲花河畔景苑7号楼，该楼盘其他在建的10幢楼均未发生倾斜、偏移、沉降等问题。但要求退房的业主已超过300户。事故发生后的4天内，上海市闵行区政府设立的现场接待点共接待了总计382户购房者，占总出售套数的3／4。其中的购房者都对房屋质量表示担忧。

  　　倒塌的7号楼已购房的业主有40户。

  　　综合业主们的诉求：倒塌的商品楼当初预售时的合同均价约为每平方米1.2万元至1.4万元，然而该地段的商品房目前实际的价格已经达到了每平方米1.8万元。故此，部分购房者认为，即使开发商同意退房，但按照预售时的购房款进行返还，对他们是不利的。一是在订立商品房买卖合同至商品楼倒塌事故发生的这段时期内，该地段的房产已经升值，若按照预售时的购房款返还，购房者实际上是损失了期待利益的。二是由于房价不断攀升，按照原来合同的价格是不可能买到类似地段的商品房的，如果要另行购买地段相当的其他商品楼，无疑需要额外增加一笔费用。于是另一个焦点问题不可避免地摆到了购房者权益保护的台面上，即购房者是否可以按照目前该地段商品房的市价请求补偿房款。

  　　此前，业主曾向开发商提出索赔要求。然而，由上海杜跃平律师事务所提供的开发商、上海梅都房地产开发有限公司的最新财务资料却显示，截至今年3月31日，该公司的净资产只有2200余万元。如果所有业主的退房请求都获得法院支持，那么开发商有无能力支付达到7.7亿元的购房款和赔偿款，还是一个问题。

  　　因此，善后工作非常麻烦，不确定因素较多，上海市和闵行区政府无疑将担当非常重要的角色。

  　　7月4日，在上海市闵行区有关部门牵头下，闵行区房管部门和开发商委托的律师代表与广大业主举行了一次沟通会。开发商的代表对业主表示歉意，并承诺在合情、合理、合法的范围内，通过协商或司法途径解决问题。业主们最为关注的倒塌楼房赔偿方案将于7月11日前公布。

  　　倒覆事故造成了铝合金窗安装工人肖德坤的死亡，目前善后工作已完成。用工单位和死者家属在7月7日下午签订了最终赔偿协议书，用工方赔偿肖德坤家属77.5万元。协议书签订后，死者遗体于8日上午在上海益善殡仪馆火化，其家属也于当天晚上离沪返家。死者肖德坤，22岁，安徽省界首市肖庄村人，2005年初中毕业后，从安徽老家跟随父亲来到上海市闵行区梅陇镇，由表哥王先生带着加入上海梅陇铝合金装潢厂工作，肖德坤的工作是为铝合金窗打胶。

  　　6月28日死者家属赶赴上海后，事故善后处理小组即对死者家属进行慰问安抚，并妥善安排好住处。从6月29日至7月5日，事故协调小组先后安排用工单位和死者家属代表进行了10多次协商，当事人双方最终在7月7日下午达成一致意见，并在闵行区梅陇镇调解委员会的见证下，签订了最终赔偿协议书，主要内容为：依据上海市外来人员工伤赔偿标准及对家属来沪吊丧费、交通费、食宿费等一切费用的考虑，用工方赔偿肖德坤家属77.5万元。

  　　猫腻陡显

  　　倒楼后，这一事故迅即衍生出一幕幕追踪活剧。网络上更是开打了近年来“杀伤力”很强、“真实性”时而又“无限”接近真相的“人肉搜索”。一搜索，“猫腻”果然抓住了。

  　　在网络上，一份名为“上海莲花河畔景苑倒塌楼盘最新资料曝光”的材料将上海梅都房地产开发有限公司的所有股东及其身份全部曝光。在这份材料中，闵行区梅陇镇的镇长助理、征地事务所所长、梅陇资产公司总经理等头衔出现在主要股东名单中。

  　　“曝光资料”称，梅都公司有24位股东。其中，法定代表人张志琴，工作单位是梅陇镇镇政府；另一大股东阙敬德来自上海迅豪置业有限公司，包括阙在内，一共有14名股东来自迅豪置业；另外有3名股东来自梅陇镇征地事务所，一名股东来自梅陇镇土地管理所；其他还有股东来自闵行动物疾病控制中心。仅有一名股东的工作单位是梅都房地产。

  　　网友报料阙敬德是闵行区梅陇镇镇长助理，同时兼梅陇镇资产经营管理公司的总经理。

  　　《每日经济新闻》报道，通过上海市工商行政管理档案馆查阅梅都公司的工商资料后确定，梅都公司的主要股东确实与上述曝光资料中显示的股东一致，而其中几名股东的姓名也确实与闵行区梅陇镇政府部门的几位工作人员同名同姓。

  　　但当时闵行区委宣传部新闻办相关人士表示，目前相关部门仍然在对莲花河畔景苑倒塌一事作调查，尚不清楚上述股东是否为相关政府部门的工作人员。

  　　上海市房管局网站及网上房地产信息显示，梅都公司是一家只有三级房地产开发企业资质的公司。企业资质证书尚在有效期内，但网上所显示的公司联系电话为空号。

  　　根据建设部《房地产开发企业资质管理规定》，房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四4个资质等级。三级资质意味着规模不大的开发商。事实上，相关信息显示，梅都公司的注册资本仅为800万元。

   

  　　问责从严

  　　事故原因查明、善后工作启动后，问责开始了。

  　　上海市政府“6.27”事故调查组组长、上海市安全生产监督管理局局长谢黎明7月3日向媒体表示，在建的“莲花河畔景苑”楼房倒覆事故发生后，上海市委、市政府高度重视。市政府迅速成立了由市安全生产监管局、市监察局、市建交委、市公安局、市总工会、市水务局等单位并邀请市检察院共同组成的市政府“6.27”事故调查组，近日已进驻闵行区。事故调查组夜以继日地开展调查取证、论证分析，进行全过程的详细调查。

  　　“对此起事故的调查，市委、市政府的态度是非常明确和坚定的，即：从规划、勘察设计、招投标、施工许可、资质管理、施工图审查、工程监理等方面进行全方位、全过程、全环节的调查。要兜底翻、彻底查、决不姑息。不管涉及到什么问题，要一查到底；不管涉及到什么单位，要一追到底；不管涉及到什么人，要一究到底。不仅事故技术原因的分析要准确、科学、严谨，而且对事故调查结论，必须做到全面、公开和经得起历史检验，给社会和老百姓一个明确的交代。”谢黎明称。

  　　他坦言，事故调查组将按照“四不放过”的原则，以事实为依据，彻底调查事故发生的前因后果，不遗漏每一个程序、不遗漏每一个环节、不遗漏每一个行为，还整个过程的本来面目。将以标准规范为依据，调查组将根据事故发生的直接原因和其他原因，提出防范类似事故发生的指导性措施，避免类似事故再次发生。将以法律法规为依据，对事故涉及到的相关责任人员，不管涉及到谁，将决不姑息、决不手软，依法、依纪、依规提出严肃的处理意见，严格追究责任。

  　　中共上海市委副书记、市长韩正7月6日上午主持召开市政府常务会议，听取关于闵行区莲花河畔景苑在建楼房倾倒事故处置工作的汇报。市建设交通委、事故责任调查组、闵行区政府分别就抢险排险、事故责任调查、善后处理等工作作了汇报。韩正强调，“6·２7”在建楼房倾倒事故，在该市实属罕见，社会影响恶劣，性质非常严重，是一起重大责任事故。对这起重大责任事故，要以对人民群众高度负责的精神，以科学、严谨的态度，开展全面深入的调查，彻底查清事故各环节责任，对责任单位和责任人依法追究、严肃处理，调查结果要及时向社会公布，做到公开透明，给人民群众一个明确的交代。要维护人民群众合法权益，必须全力以赴做好善后工作。要深刻吸取教训，开展全市安全生产大检查，举一反三，坚决防止此类事故再次发生。（中华工商时报）

  
  
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